根據(jù)梁園區(qū)委“權(quán)力公開透明運行、黨務(wù)公開、政務(wù)公開”(以下簡稱“三公開”)動員大會會議精神，鞏固我院“三公開”的工作成果，促進全院“三公開”工作走上規(guī)范化的道路，結(jié)合我院實際，特制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以公開示權(quán)、陽光用權(quán)為核心，以黨要管黨、從嚴治黨為工作方針，以推進全院民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為重點，以公開、便民、廉政為基本要求，對運用權(quán)力辦理的與黨員群眾利益相關(guān)的各類事項進行公開，著力塑造民主、高效、廉潔的醫(yī)院形象，從源頭治理腐敗，進一步密切黨群干群關(guān)系，不斷增強醫(yī)院黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進我院衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展。

二、基本原則

　　(一)堅持按照國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，實行依法公開的原則;

　　(二)堅持公開內(nèi)容真實可信、辦事結(jié)果公平公正的原則;

　　(三)堅持從實際出發(fā)、突出重點、整體推進、注重實效的原則;

　　(四)堅持方便患者和職工，有利于人民群眾知曉實情，行使監(jiān)督權(quán)力的原則。

三、工作的內(nèi)容

　　除按國家有關(guān)規(guī)定必須保密的內(nèi)容外，凡涉及于患者與職工普遍關(guān)心的熱點、難點、焦點問題，都應(yīng)在不同的范圍，采取不同的形式予以公開。

　　(一)黨務(wù)公開的內(nèi)容：

　　1.貫徹執(zhí)行上級黨組織決議、決定的情況，本級黨組織對重大問題決策的情況。

　　2.黨組織的任期目標，年度工作目標完成情況及班子成員分工的情況。

　　3.黨員干部履行職責、廉潔自律和考核獎懲情況。

　　4.黨內(nèi)選舉、發(fā)展黨員、民主評議、評比表彰情況。

　　5.黨員參加“三會一課”、結(jié)對幫扶、設(shè)崗定責、交納黨費情況。

　　6.群眾反映突出問題的解決落實情況。

　　7.其他應(yīng)當公開的事項。

　　(二)院務(wù)公開的內(nèi)容：

　　1.重大決策公開：包括醫(yī)院衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、改革方案、規(guī)章制度、重大問題的決定、重大項目安排等。

　　2.職責公開：包括我院部門機構(gòu)設(shè)置，領(lǐng)導(dǎo)干部的姓名、職務(wù)、分工和主要職責。

　　3.工作業(yè)績公開：通過院周會、院務(wù)公開欄、醫(yī)院信息報公布醫(yī)療護理質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風、業(yè)務(wù)完成等工作情況。

　　3.人事任免公開：包括崗位設(shè)置，崗位評聘、解聘、辭聘的標準及程序，薪酬體系，中層干部的任免，引進人才的數(shù)量和專業(yè)，招聘人員的考試項目，錄用人員聘前公示等。

　　4.財務(wù)公開：按照實際情況向內(nèi)或者對外適時公開醫(yī)院經(jīng)濟收支和經(jīng)濟目標完成情況，財務(wù)預(yù)算、收支情況，醫(yī)院其他費用的使用情況，內(nèi)部財務(wù)審計情況等，公開院內(nèi)基建經(jīng)濟情況，大型醫(yī)療設(shè)備(5萬元以上)、辦公用品、低值易耗品的招標、議標情況和藥品、醫(yī)療器械的集中招標情況等。

　　5.患者就診情況公開：通過各科室醫(yī)患溝通，向患者說明就診情況、治療原則、醫(yī)療費用，上墻公示有關(guān)收費項目及標準。對于住院病人實行費用“每日清”制度，醫(yī)院每天通過適應(yīng)方式向患者提供包括藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療服務(wù)的名稱、數(shù)量、單價、金額等使用情況，或提供費用查詢服務(wù)，出院時提供總費用清單，并按照《醫(yī)療機構(gòu)病歷管理規(guī)定》向患者提供病歷資料復(fù)印或者復(fù)制服務(wù)。

　　6.監(jiān)督和投訴公開：在顯著位置向患者公布投訴電話，并設(shè)立意見箱。

　　7.其他有關(guān)工作的公開：如突發(fā)性重大事故、事件、患者反映比較強烈的問題的處理過程和結(jié)果。

四、公開的方法、程序、形式、時限

　　(一)公開方法

　　1.法定公開。凡屬國家法律法規(guī)和黨組織要求公開的事項，均以適當?shù)男问皆谶m當?shù)姆秶鷥?nèi)公開。

　　2.主動公開。對我院黨組織、院領(lǐng)導(dǎo)制定的不涉及黨和國家秘密，不違反黨組織原則和國家法律的事項，應(yīng)當及時主動公開。

　　3.依申請公開。患者、職工根據(jù)自身需求申請公開未向社會公眾公開的事項。我院相關(guān)部門應(yīng)該依照實情，依法向申請人公開。

　　(二)公開程序

　　1.制定公開方案。依照上級領(lǐng)導(dǎo)要求，結(jié)合我院實際制定公開方案。

　　2.確定公開內(nèi)容。按照公開方案的規(guī)定，收集、整理有關(guān)公開事項的資料，并經(jīng)過“三公開”院領(lǐng)導(dǎo)組研究確定。

　　3.實施公開。按照方案規(guī)定的形式和時限，對確定的內(nèi)容予以公開。

　　4.收集和處理意見。通過設(shè)立意見箱、開通電話等形式，收集黨員、群眾提出的意見和建議。對于群眾反映的問題進行調(diào)查處理，并及時整改。

　　5.立卷和歸檔。按照檔案管理的要求，對公開的有關(guān)資料進行立卷歸檔，并妥善保存。

　　(三)公開形式

　　1.會議公開。根據(jù)公開的內(nèi)容，通過召開職工代表大會或院中層領(lǐng)導(dǎo)會進行通報。

　　2.開辟公開欄進行公示。在醫(yī)院建立公開欄，凡是必須公開的內(nèi)容在公開欄內(nèi)進行公示。

　　3.通過電子宣傳屏的方式，公示就診流程，并對就診過程中的常見問題進行解答。

　　4.在醫(yī)院信息網(wǎng)站上對我院“三公開”工作內(nèi)容進行公示，對工作開展情況進行報道。

　　5.設(shè)立舉報電話和意見箱，便于群眾監(jiān)督。

　　6.聘用監(jiān)督員。通過外聘監(jiān)督員，對我院“三公開”各項活動進行監(jiān)督，指出不足，并提供參考意見。

　　(四)公開時限

　　1.長期公開：主要公開有關(guān)醫(yī)療行業(yè)的政策和法規(guī)、藥品價格、患者就診流程、各類醫(yī)療保險的報銷項目和流程、辦事機構(gòu)等內(nèi)容。

　　2.即時公開：根據(jù)我院實際工作情況，隨時公開工作內(nèi)容。

　　3.定期公開：對醫(yī)院定期開展的各項工作進行公開，如季度考評、年度考評等工作。

五、工作日程安排

　　(一)宣傳發(fā)動階段(3.21-3.31)

　　成立“三公開”活動院領(lǐng)導(dǎo)組，并制定實施方案，成立專門辦公室并明確專人負責。

　　醫(yī)院召開活動動員部署大會，傳達區(qū)委、區(qū)政府辦公室會議精神，深入宣傳，營造良好氛圍。同時積極在相關(guān)媒體宣傳本單位“三公開”工作開展情況。

　　(二)厘清職權(quán)階段(4.1-4.30)

　　厘清單位及班子主要職權(quán)。根據(jù)職權(quán)、權(quán)力，逐項編制流程圖：流程圖要根據(jù)我院各職能科室的實際業(yè)務(wù)編制，一項業(yè)務(wù)編制一個流程圖。

　　明確責任，查控各個風險點。院領(lǐng)導(dǎo)班子成員劃定各自責任科室，各科室職責明確細化到每個人。確保每個崗位風險點都有專人負責，每個崗位風險點都有相應(yīng)的防控措施。

　　(三)實施公開階段(5.1-6.30)

　　確定公開內(nèi)容，上報公開信息，并通過網(wǎng)站，醫(yī)院信息，公示欄等方式面向全社會公開。在公開后，接收社會各界的意見和建議，同時反饋給我院領(lǐng)導(dǎo)組及專門辦公室。對于反映強烈的問題，領(lǐng)導(dǎo)組和相關(guān)科室要深入剖析原因，抓住問題實質(zhì)，研究解決辦法。

　　(四)健全制度階段(7.1-7.31)

　　根據(jù)三個實施方案的要求，結(jié)合我院實際，建立健全各項工作制度，并編印成冊。

　　(五)檢查驗收階段(8.1-8.31)

　　認真總結(jié)我院“三公開”工作開展情況，并做出書面報告。相關(guān)科室整理“三公開”工作資料，總結(jié)該活動取得成果，準備迎接組織上檢查驗收。對于工作中出現(xiàn)的亮點、特色及時總結(jié)上報;對于在活動中成績突出的科室和個人，將給予一定獎勵。

六、工作要求

　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視 “三公開”工作，把 “三公開”工作提到重要議事日程，設(shè)立專門辦事機構(gòu)和專門工作人員，扎實推進工作開展。

　　(二)明確責任。建立牽頭部門責任制，確認牽頭部門和配合部門的具體責任，任務(wù)分解，責任到人。切實做到目標明確、人員明確、責任明確、措施有力、務(wù)求實效。

　　(三)加強監(jiān)督檢查。建立完善監(jiān)督機制，院黨委(院辦)將定期或不定期對黨務(wù)(院務(wù))公開工作開展檢查，并對各科室推行黨務(wù)(院務(wù))公開工作情況予以通報。

　　(四)考評和追究機制。研究制定我院“三公開”活動考核內(nèi)容、標準和程序，以及相關(guān)責任追究辦法。同時將“三公開”活動納入黨風廉政建設(shè)和各部門負責人年度工作目標考核當中。對于“三公開”活動工作中的違紀違法行為，要嚴肅查處，對其直接責任人員依紀依法追究責任。

　　中共商丘市第三人民醫(yī)院委員會

　　二〇一三年三月二十五日